作者：Gerardo Berthin 转载自：自由之家 原文链接：议报
威权统治者正在不断设计新的腐败手法。政府、公民社会、政策制定者和企业必须制定合作战略，以保持领先一步。yibaochina.com
来源：自由之家（Freedom House）
作者：Gerardo Berthin
译者：撒母耳
为了保持权力，世界各地的威权统治者要依赖于他们从公众那里窃取巨额资金并逍遥法外的能力。他们的手法不断发展和复杂巧妙，越来越多地涉及跨越国际边界的阴谋。其危害显而易见：政府腐败及其后果对全球的民主价值观、个人生计和人权构成了严重的、日益增长的威胁。
在此背景下，第20届国际反腐败大会（IACC）最近在华盛顿特区举行。会议聚集了数千名专业人士、政策制定者、政府官员、公民社会组织和企业代表，交流打击全球腐败的想法、依据和战略。通过战略性地评估腐败对全球民主造成的损害，这些行动者和利益相关者正在领导打击多层面、极具破坏性的腐败。
腐败与人权及其他问题之间的关系
腐败和侵犯人权之间的联系已得到广泛承认。像洗钱、贿赂和欺诈这样的犯罪行为，从辛勤工作的人们那里偷走了机会和希望，并对社会产生了有害影响。大规模的腐败——当政府将其作为政策工具——威胁着民主的愿望和实践。正如萨曼莎-鲍尔（Samantha Power）在国际反腐败大会的开幕致辞所强调的那样，”腐败不再仅仅是独裁者个人窃取国家财富挥霍无度的问题——腐败事关他们建立的整个治理体系”。而那些敢于挑战强大的腐败体系的人，要冒着巨大的个人风险。
透明国际（Transparency International）和自由之家（Freedom House）的研究表明，在那些对政府腐败的认知度很高的国家，政治权利和公民自由都很低。自由之家追踪的全球自由度连续16年下降，很大程度上可以由透明国际追踪的稳定下降所解释，透明国际发现，过去十年中86%的国家在反腐败方面几乎没有进展。
对抗全球威权主义及其影响
虽然腐败作为一种全球现象污染了世界的每一个角落，但在使政府和公民能够预防和减少腐败风险以及追究肇事者责任的民主工具中，我们仍然有希望。在一个有效的民主国家，公民可以求助于独立机构，如法院、新闻界和公民社会团体，以监督腐败指控得到披露、受到调查，如果被证实，则受到惩罚；也有办法为所受到的伤害提供赔偿。
相比之下，威权统治者的组织原则是腐败：利用公共权力为自己狭隘的个人利益服务。为了保持控制，他们必须掌控反腐败系统和其他可以作为制衡手段的独立机构和程序，以保持凌驾于法律之上。
威权统治者不仅利用虚假选举来使他们不受约束的统治合法化，一旦掌权，他们还试图关闭其他所有可能会让他们面临公众挑战的途径。结果是对基本权利的攻击：言论自由和新闻自由，结社自由，宗教自由，以及其中的互联网自由。随着权利被侵蚀，一个恶性循环开始了：民主凋零，而威权主义在生根发芽，反过来又助长了更严重的腐败。yibaochina.com
腐败在范围和规模上正变得更具威胁性，特别是在跨国层面。俄罗斯、伊朗和中国的威权政府利用选举干预策略加剧两极分化，并在民主国家制造冲突叙事。可疑的离岸避税天堂和不透明的全球金融体系，使脏钱和腐败的影响能够跨境自由流动。威权政权购买和销售强大的监控和其他工具，使他们能够以前所未有的程度监控公民，并传播虚假信息。还有越来越多的证据表明，全球各地的威权政权互相学习彼此的做法，来压制民主活动。
反腐败和人权的捍卫者
对我来说，国际反腐败大会的一个重要收获是，世界上的威权统治者及其帮凶正在不断发展和调整他们的腐败手法。因此，我们需要继续努力了解腐败的驱动因素，并在国家和跨国的工作中联合起来，以便领先一步。
对抗威权统治者及其不断变化的战略，需要由捍卫者联盟领导的系统性努力，包括地方和国家合作伙伴、私营部门、国际组织、捐助者和民主捍卫者。国际反腐败大会发表了一份宣言，重申与会者——来自126个国家的约3000人——的承诺，共同努力来应对腐败带来的日益严重的威胁。
让威权统治者逍遥法外的代价太高了：反腐败斗争必须成为人权和民主倡导的核心。
