作者：张鸣 转载自：爱思想
官家干事，少慢差费。如果一把手亲自督办，抓的紧点，兴许少慢差可以免了，但费是一定的。官家不怕花钱，无论钱多也好，钱少也罢，就是要多花钱。私人花一个钱能办的事，到了官家，多上三倍也不止。不是官家特别有钱，而是不多花点，经手人就没了油水。所以，凡诸官家的工程，耗费必多。所以，这块肥肉，一般都是跟官或者官家有特殊关系的公司才能拿到。其实不用拿到整个工程，只需捡点剩儿，就够吃了。现在的规矩是，有关系的公司拿到工程，然后层层发包下去，最后施工那个，就是马路工程队，必须用最便宜的材料，最贱的人工，才能捞一点残汤剩水，当然，工程质量，就只好见鬼了。好些摆在面上的面子工程，架子虽然不倒，但里面也是乱七八糟的，北京的西客站，世纪坛，甚至国家大剧院，别看外面那么漂亮，里面三层的看台，居然陡得惊心动魄，一不留神，就会栽下去，看客的岁数大点，都不敢迈步。工程是大油水，平日持续的油水，还是采购。凡是采购，分散采购分散贪污，集中采购集中贪污。只要官家买的物件，势必要比私人买的贵，东西贵，就有回扣。买的越多，回扣越多。甚至一些单位专做福利的工会，一时间也喜欢给自己的职工发实物。有采买，就有好处。近来，地方政府的离谱采购频繁曝光，其实只是冰山一角。
这种事儿，自古皆然。古代最大的官家，是皇帝。君不见，《水浒传》上名妓李师师一口一个官家，叫的就是宋徽宗赵佶。这种官家，是最大的冤大头，凡是沾边的，都在他身上捞银子。远的不说，就说清朝。清代鉴于明代的宦官太霸道，把个皇帝当摆设了，所以宫里的事物，不用太监，设内务府来管，太监只用来伺候人。原本有省钱的意思在里面，可是，这样一来，居然造就了一个历史上最肥的衙门，冤枉的钱，一点不少花。
清代的内务府，不仅负责宫里的采买，自己还有各种名义上给皇帝进贡的基地，从黑龙江的飞龙、鳇鱼、大马哈，到广州海关的外国自鸣钟，都从基地出，归内务府掌管，内地还有数不清的皇庄，个个都像红楼梦的贾府的庄子一样，都要向内务府缴纳贡品的。皇帝一个人，加上后妃，清代的后妃数量又不多，能吃能用多少？最后还不都以皇帝的名义，便宜了内务府。有清一朝，凡是在内务府当差，官无论大小，都肥得不得了。有这么多进贡的进项，原本是伺候皇帝的内务府对皇帝，也照样下得了手，皇帝要点什么，都贵得离谱。
嘉庆皇帝是个出了名的俭朴人，恨不得穿补丁衣服的主儿。老子乾隆大手大脚，南巡北狩，把钱花冒了，国库空虚，国家多事，用钱地方多，他看着心痛，一个钱当两个花。没事就跟臣子算账，包括跟内务府算账，生怕他们花多了。可是，算账本是下面人的长项，算来算去，皇帝只能挨蒙。上有所好，下必甚焉，满朝文武一齐勤俭节约，其实不过为了讨他的好，大伙真的穿补丁朝服来上朝，破朝服其实都是假的，害得京城的裁缝店，不做衣服专打补丁。当然，臣子们尤其是内务府蒙皇帝，也有露馅的危险。一次，正事议了，嘉庆问一位军机大臣，说你早餐吃什么？大臣回答说，吃了四个鸡子。嘉庆惊呼，你这么奢费呀？一个鸡子十两银子，你一餐就吃进去四十两。大臣知道皇帝是被内务府给蒙了，但又不敢说破，只好回答说，臣吃的鸡子，都是破皮不中上供的，每个不过几文钱。
嘉庆的儿子道光，也很会过日子，但比他老子稍好一点，至少不再提倡穿补丁衣服了。一次，不知什么机缘，吃到了外面街上的一碗片儿汤，感觉味道好极了，于是让御膳房也照样做。内务府不敢怠慢，筹划良久，跟皇上回报说，若要片儿汤，得成立专门的膳房，聘专门的厨子，设专官管理，整个预算须几万两银子，常年经费，也得数千两。皇帝说，那个什么地方的街上，有家馆子做这个做的特别好吃，每碗不过四十文，让人去买一碗不就得了。不久，内务府回禀，那家馆子已经倒闭关门（不关也得关，否则断了内务府的财路）。最后没办法，肉痛银子的道光只好不吃了。到了同治年间，内务府蒙人依旧。同治大婚，采买皮箱，寻常不过几十两银子，可是，最后报销，每对居然要九千两。
直到清朝垮台，溥仪关起门在做小皇帝，靠出卖宫里的藏品过日子，内务府蒙人术还是老一套。但凡卖出的金银文物，只当金银卖，文物的差价，就都进了经办人的腰包。此时的小皇帝跟外面有了接触，知道人家蒙他，但就是知道，也没辙。
公家采买特别贵，弊端多，是因为对采买负责的，只有上级，上级也未必真的在乎，天下是皇帝的，他们何必操这个闲心。满打满算，只有皇帝一个人心痛这银子，但皇帝又地远天高。如果单独给皇帝采买，那更好办，一个人最好蒙，外面的事情不让他知道就是了。说是鸡子也贵到如此地步，也许有些夸张，但是，一般寻常的东西，宫里的比外面贵是没跑的。皇帝漫说不能事必躬亲，就是躬亲，一个人也了解不了天下物价，毕竟，他不可能是商学院毕业的，长在深宫，对采买一窍不通，对会计也一窍不通。
官家的东西贵，关键是因为官和民是两分的。民供养了官，但却不知为何供养，该不该供养。对他们来说，皇粮国税是天经地义的，额外的收刮才被视为民脂民膏。原本作为民的商家，往往特别乐意从官家的采买中获得特别的利益，分一杯羹，从来不会意识到，他们占的便宜，其实就是众多民的膏血。私人的钱，私人心痛，国家的钱，没人心痛。说起来都是民脂民膏，但民却没有这个可能去监督钱怎么花，是不是花到民的身上。
蒙上面总比蒙下面容易，上面的人总比下面的少，下面人多嘴杂，做的再好的局，也有露馅的可能。说皇帝是家天下，但这个家实在过于大了，皇帝一个人，即使心痛，也顾不过来。再说，所谓皇帝的钱，来源都是小民，没有预算限制，花超了，下次多刮些地皮就是。皇帝也知道臣子们都在算计他，但反正钱会源源不断地上来，算计也就算计了，治理天下，还得靠他们。赶上不知节俭的主人，不用臣子操心，他自己就花钱如流水。臣子也就顺水推舟，名曰把皇帝的银子，花在皇帝身上，实际上，也有不少进了私囊。从这个意义上说，所有的贪污腐败，都有皇帝的名义，皇帝都有份儿。做皇帝，就是做一个冤大头式的贪污犯。
